第一條 本審批原則適用于以原油、重油等為原料生產(chǎn)汽油餾分、柴油餾分、燃料油、石油蠟、石油瀝青、潤滑油和石油化工原料等的石油煉制工業(yè)項目，以及以石油餾分、天然氣為原料生產(chǎn)有機化學(xué)品，以有機化學(xué)品為原料生產(chǎn)新的有機化學(xué)品、合成樹脂、合成纖維、合成橡膠等的石油化學(xué)工業(yè)項目環(huán)境影響評價文件的審批，具體涉及《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021 年版）》中精煉石油產(chǎn)品制造 251、有機化學(xué)原料制造 2614、合成材料制造265 行業(yè)中石油化學(xué)工業(yè)項目環(huán)境影響評價文件的審批。

第二條 項目符合生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)、法定規(guī)劃，符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域及行業(yè)碳達峰碳中和目標、煤炭消費總量控制、重點污染物排放總量控制、新污染物治理、化學(xué)品環(huán)境國際公約等政策要求。嚴控新增煉油能力，新、改擴建煉油和新建乙烯、對二甲苯、二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）項目應(yīng)納入國家有關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

第三條 項目選址符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。新建、擴建建設(shè)項目應(yīng)布設(shè)在依法合規(guī)設(shè)立的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并符合園區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價要求。項目選址不得位于法律法規(guī)明令禁止的環(huán)境敏感區(qū)和長江干支流岸線一公里范圍內(nèi)，原則上應(yīng)避開居民集中區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等環(huán)境敏感區(qū)及生態(tài)保護紅線。

第四條 新建、擴建項目應(yīng)采用先進適用的工藝技術(shù)和裝備，單位產(chǎn)品物耗、能耗、水耗、污染物排放量和資源綜合利用等應(yīng)達到行業(yè)清潔生產(chǎn)先進水平。

煉油、乙烯、對二甲苯項目能效應(yīng)滿足行業(yè)標桿水平。鼓勵使用綠色原料、工藝及產(chǎn)品，使用清潔燃料、綠電、綠氫。優(yōu)先統(tǒng)籌園區(qū)企業(yè)之間上下游資源綜合利用，實施循環(huán)經(jīng)濟。

強化節(jié)水措施，減少新鮮水用量。具備條件的地區(qū)，優(yōu)先使用再生水、海水淡化水，采用海水作為循環(huán)冷卻水；優(yōu)先采用空冷、閉式循環(huán)等節(jié)水技術(shù)。

第五條 優(yōu)先采用園區(qū)集中供熱供汽，原則上不得配備燃煤自備電廠，不設(shè)或少設(shè)自備鍋爐。加熱爐、轉(zhuǎn)化爐、裂解爐等應(yīng)使用脫硫干氣等清潔燃料，采取低氮燃燒等氮氧化物控制措施；催化裂化裝置和動力站鍋爐等采取必要的脫硫、脫硝和除塵措施；其他有組織工藝廢氣采取有效治理措施，減少污染物排放；除保障安全生產(chǎn)必須保留的應(yīng)急旁路外，不得設(shè)置其他旁路。上下游裝置間宜通過管道直接輸送，減少中間儲罐；通過優(yōu)化設(shè)備、儲罐選型，加強源頭、過程、末端全流程管控，減少污染物無組織排放；揮發(fā)性有機液體裝載優(yōu)先采用底部裝載，采用頂部浸沒式裝載的應(yīng)使用密封式快速接頭、鎖緊式接頭等高效密封方式；廢水預(yù)處理、生化處理及污泥儲存處置等環(huán)節(jié)密閉化；有機廢氣應(yīng)收盡收，鼓勵污水均質(zhì)罐、污油罐、浮渣罐及酸性水罐、氨水罐有機廢氣收集處理；依據(jù)廢氣特征、揮發(fā)性有機物組分及濃度、生產(chǎn)工況等合理選擇治理技術(shù)，高、低濃度有機廢氣分質(zhì)收集處理，高濃度有機廢氣宜單獨收集治理，采用預(yù)處理+催化氧化、焚燒等高效處理工藝，除惡臭異味治理外，一般不使用低溫等離子、光催化、 光氧化等技術(shù)；明確設(shè)備泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）制度。非正常工況排氣優(yōu)先回收利用，無法利用的送火炬燃燒處理。動力站鍋爐煙氣滿足《鍋爐大氣污染物排放標準》（

GB 13271）或《火電廠大氣污染物排放標準》（GB 13223）要求；惡臭污染物滿足《惡臭污染物排放標準》（GB 14554）要求；其他污染物排放及控制要求執(zhí)行《石油煉制工業(yè)污染物排放標準》（GB 31570）、《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標準》（GB 31571）、《合成樹脂工業(yè)污染物排放標準》（GB 31572）等要求。

煤炭等大宗貨物中長距離運輸優(yōu)先采用鐵路、管道或水路運輸，廠區(qū)內(nèi)或短途接駁鼓勵使用國六排放標準的運輸工具或新能源車輛、管道或管狀帶式輸送機等清潔運輸方式。

合理設(shè)置大氣環(huán)境防護距離，環(huán)境防護距離范圍內(nèi)不應(yīng)有居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感目標。

第六條 廢水分類收集、分質(zhì)處理、優(yōu)先回用，含油廢水、含硫廢水經(jīng)處理后最大限度回用，含鹽廢水進行適當(dāng)深度處理。嚴禁廢水未經(jīng)處理或未有效處理直接排入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)。項目排放的廢水污染物應(yīng)滿足《石油煉制工業(yè)污染物排放標準》（GB 31570）、《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標準》（GB 31571）、《合成樹脂工業(yè)污染物排放標準》（GB 31572）等要求。

第七條 地下水及土壤污染防治應(yīng)堅持源頭控制、分區(qū)防控、跟蹤監(jiān)測和應(yīng)急響應(yīng)的預(yù)防與控制相結(jié)合的防控原則。對涉及有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)裝置或設(shè)備設(shè)施，需提出防腐蝕、防滲漏、防遺撒等土壤污染防治具體措施，并根據(jù)水文地質(zhì)條件，統(tǒng)籌水平防滲和垂直防滲措施，制定有效的地下水監(jiān)控和應(yīng)急方案，滿足《石油化工工程防滲技術(shù)規(guī)范》（GB/T 50934）等相關(guān)要求。對于可能受影響的地下水環(huán)境敏感目標，應(yīng)提出保護措施，涉及飲用水功能的，強化地下水污染防治措施，確保飲用水安全。

第八條 按照減量化、資源化、無害化的原則，對固體廢物妥善處置。一般工業(yè)固體廢物應(yīng)通過項目自身或園區(qū)內(nèi)企業(yè)進行綜合利用，無法綜合利用的就近安全處置。大型煉化一體化等產(chǎn)生危險廢物量較大的石化項目宜立足于自身或依托園區(qū)危險廢物集中設(shè)施處置。對于無法判斷是否屬于危險廢物的固體廢物，暫按危險廢物進行管理，待項目投產(chǎn)后對其屬性進行鑒別再明確處置方式。固體廢物貯存和處置滿足《危險廢物填埋污染控制標準》（GB 18598）、《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準》（GB 18599）、《危險廢物焚燒污染控制標準》（GB 18484）、《危險廢物貯存污染控制標準》（GB 18597）及其修改單等相關(guān)污染控制技術(shù)規(guī)范和標準要求。

第九條 優(yōu)化廠區(qū)平面布置、優(yōu)先選用低噪聲設(shè)備和工藝，高噪聲設(shè)備應(yīng)在遠離噪聲敏感建筑物一側(cè)布置，采取有效的減振、隔聲、消聲等措施有效控制噪聲污染，廠界噪聲滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB 12348)要求。改擴建項目位于噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的，應(yīng)強化噪聲污染防治措施，進一步降低環(huán)境噪聲影響。

第十條 嚴密防控項目環(huán)境風(fēng)險，建立完善的環(huán)境風(fēng)險防控體系，提升環(huán)境風(fēng)險防控能力。環(huán)境風(fēng)險防范和應(yīng)急措施合理、有效。事故廢水可進行有效收集和妥善處理，不直接進入外環(huán)境。針對項目可能產(chǎn)生的突發(fā)環(huán)境事件制定有效的風(fēng)險防范和應(yīng)急措施，建立項目及區(qū)域、園區(qū)環(huán)境風(fēng)險防范與應(yīng)急管理體系，提出運行期突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制要求。

第十一條 改、擴建項目全面梳理涉及的現(xiàn)有工程存在的環(huán)保問題或減排潛力，提出相應(yīng)的整改或改進措施。

第十二條 生態(tài)環(huán)境部和省級生態(tài)環(huán)境主管部門審批的編制環(huán)境影響報告書的石化行業(yè)新增主要污染物排放量的建設(shè)項目執(zhí)行《關(guān)于加強重點行業(yè)建設(shè)項目區(qū)域削減措施監(jiān)督管理的通知》（環(huán)辦環(huán)評〔2020〕36 號），其他建設(shè)項目具體區(qū)域削減要求由地方生態(tài)環(huán)境主管部門確定，地方有更嚴要求的從其規(guī)定。主要污染物為大氣和地表水環(huán)境質(zhì)量標準中不達標因子對應(yīng)的污染物和國家實施排放總量管控的重點污染物。二氧化氮不達標對應(yīng)的污染物為氮氧化物，細顆粒物不達標對應(yīng)的污染物為二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物，臭氧不達標對應(yīng)的污染物為氮氧化物、揮發(fā)性有機物。配套區(qū)域削減措施應(yīng)為環(huán)境現(xiàn)狀年后擬采取的措施，且納入?yún)^(qū)域重點減排工程的措施不能作為區(qū)域削減措施。

國家大氣污染防治重點區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建用煤項目的，還應(yīng)按規(guī)定采取煤炭等量或者減量替代，不得使用高污染燃料作為煤炭減量替代措施。

第十三條 按照國家和地方相關(guān)試點要求、技術(shù)指南文件，開展建設(shè)項目溫室氣體排放環(huán)境影響評價。

第十四條 明確項目實施后的環(huán)境管理要求和環(huán)境監(jiān)測計劃。根據(jù)行業(yè)自行監(jiān)測指南要求，制定廢水、廢氣污染物排放及廠界環(huán)境噪聲監(jiān)測計劃，排污口或監(jiān)測位置應(yīng)符合技術(shù)規(guī)范要求。涉及水、大氣有毒有害污染物名錄中污染物排放的，還應(yīng)依法依規(guī)制定周邊環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測計劃。所在園區(qū)建立覆蓋各環(huán)境要素和建設(shè)項目相關(guān)污染物的監(jiān)測體系。

第十五條 按相關(guān)規(guī)定開展信息公開和公眾參與。國家劃定的大氣污染防治重點區(qū)域內(nèi)，可能對相鄰省（自治區(qū)、直轄市）大氣環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生重大影響的項目，開展環(huán)境影響評價會商，并對會商意見及其采納情況作出說明。

第十六條 環(huán)境影響評價文件編制規(guī)范，基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)應(yīng)符合實際情況，內(nèi)容完整、準確，環(huán)境影響評價結(jié)論明確、合理，符合環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則或建設(shè)項目環(huán)境影響報告表編制技術(shù)指南要求。